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terça-feira, 21 de abril de 2015

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segunda-feira, 20 de abril de 2015

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domingo, 19 de abril de 2015

Entrevista con opositor nominado en elecciones cubanas

Alfredo Zitarrosa - Milonga de Contrapunto

América Latina y el Caribe en la Cumbre de las Américas

Guia mínimo das eleições em Cuba

O próximo 19 de abril uns 8 milhões de cubanos irão as mesas eleitorais eleger os delegados as assembleias municipais do Poder Popular. Esta votação forma parte de um processo que recebe por nome Eleições Parciais e se realiza cada dois anos e meio.

Embora os níveis de abstenção em Cuba sejam bastante baixos (menos de 10 por cento) e a maioria votamos pontualmente, a verdade é que quando marcamos com um X junto ao futuro delegado é mais bem um ato reflexo e não o produto consciente de nosso poder cidadão. Porque, com honestidade, que tanto sabemos das eleições em Cuba?

Discover Cuba-US realizou um dossiê com o objetivo de descrever o não muito conhecido - e em ocasiões complicado - processo eleitoral do Poder Popular em Cuba. Partimos da premissa de que compreendê-lo é uma das garantias para votar com sentido, quer dizer, um ato político que vai mais além do comparecimento a urna.

Um tema como o das eleições está estreitamente relacionado com conceitos como os de participação e democracia, mas não é o objetivo deste trabalho uma análise que incluía estas questões. Nosso desafio é explicar da forma mais compreensível possível como se elege em Cuba e qual é o contexto de dito processo.

Para isso nos apoiamos em materiais infográficos que expõem o desenho do sistema político cubano, a composição da atual legislatura da Assembleia Nacional do Poder Popular, o processo eleitoral em si mesmo, um esboço histórico das eleições em Cuba a partir de 1959, assim como uma compilação de documentos (leis, artigos jornalísticos, ensaios) nos quais o leitor interessado pode achar mais informações sobre os temas aqui tratados.

SISTEMA POLÍTICO CUBANO

Para começar, o que são os delegados municipais do Poder Popular. Ou melhor, venhamos mais atrás, que coisa é o Poder Popular (PP). De acordo com o investigador cubano Jesús García Brigos, "o Poder Popular é um sistema de órgãos, organismos e dependências estatais intervinculados entre si. É a forma concreta que adotou a organização do Estado cubano. E o integram os órgãos de poder (alguns dos quais exercem o governo), o Conselho de Ministros - órgão de Governo da Nação -, os órgãos de administração locais (Conselhos da Administração provinciais e municipais), as instituições judiciais e as procuradorias e os institutos armados do país".

PROCESSO ELEITORAL

Em Cuba, cada dois anos e meio, se realizam as eleições parciais para eleger os candidatos a delegados das assembleias municipais do Poder Popular - como ocorrerá o próximo 19 de abril . A importância deste órgão está dada não somente por ser a forma de governo a nível local, senão, pelo papel estratégico que ocupa nas eleições dos delegados das Assembleias Provinciais e a Nacional, a ser quem aprova as candidaturas destas instâncias.

E a Assembleia Municipal a compõe os delegados de circunscrição do Poder Popular (sim, são importantes). Estos, que não recebem salário por essa função, são a primeira e mais próxima representação da cidadania no Poder Popular. Entre suas obrigações estão transmitir a Assembleia e a administração municipal os problemas de seus eleitores, assim como dar conta periodicamente das medidas adotadas para sua solução o das dificuldades que se apresentam para resolvê-las (qualquer cubano viveu alguma prestação de contas nas que esta cena é frequente).

UM PEQUENO PASSEIO HISTÓRICO

O 1º de janeiro de 1959, a Revolução sacudiu até o cimento da vida dos cubanos. O novo poder provisório que se começou a construir tinha também a missão de desconstruir o sistema político e de governo da República anterior. Fez falta ademais organizar a economia e fortalecer as forças militares ante as ameaças concretas dos Estados Unidos.

Por tanto, entre 1959 e 1976 não se desenvolveram eleições e o poder legislativo recaiu no Conselho de Ministros e em seus primeiro ministro (Fidel Castro, desde fevereiro de 1959). No entanto, nesses anos várias leis foram consultadas e aprovadas em referendo popular. O poder executivo esteve em mãos do presidente do país (Osvaldo Dorticós, desde julho de 1959). Sobre esta etapa, conhecida na história como Período de Provisibilidade, Fidel Castro dijo: "A revolução não se apressou em dotar o país de formas estatais definitivas. Não se tratava simplesmente de cobrir um expediente senão de criar instituições sólidas, bem meditadas e duradouras que respondessem as realidades do país".

em 1974 o governo decidiu levar a cabo um experimento sobre o estabelecimento dos órgãos de Poder Popular na província de Matanzas. Dia 3 de Maio, a lei número 1268 do Conselho de Ministros aprovou constituir esta experiência através de eleições.

Em fevereiro de 1976 foi aprovada em referendo popular a Constituição da República de Cuba. Nela ficou definida a nova forma de governo e o sistema eleitoral, a partir dos resultados do experimento de 1974. Assim, a Assembleia Nacional do Poder Popular é o órgão supremo do poder de Estado, e o único com poder constituinte e legislativa na República.

Ademais, designa aos membros e presidente do Conselho de Estado e de Conselho de Ministros, que tem o poder executivo. Na constituição se definem as Assembleias Provinciais e Municipais do Poder Popular como órgãos locais.

Sobre o sistema eleitoral a Constituição estabelece princípios gerais:


todos os cidadãos, com capacidade legar para isso, tem o direito de intervir na direção do Estado, bem diretamente o por intermédio de seus representantes eleitos para integrar os órgãos de Poder Popular, e a participar, com este propósito, na forma prevista na lei, em eleições periódicas e referendos populares, que serão voto livre, igual e secreto.


Mas os métodos e as formas de funcionamento deviam ser coletados em uma Lei Eleitoral. Em outubro de 1976, o Conselho de Ministros ainda em funções aprovou a lei 1305 para legitimar o processo que conformaria os primeiros órgãos do Poder Popular. Dita lei regeu as eleições até 1982, ano em que aprovada pela 2º legislatura da Assembleia Nacional entrou em vigor a lei número 37.

Estas leis são muitos similares, as diferencia sobretudo a forma como está estruturada. Ambas regulam a eleições dos delegados as Assembleias Municipais do Poder Popular; a eleição, pelas Assembleias Municipais, dos delegados as Assembleias Provinciais e dos Deputados a Assembleia Nacional do Poder Popular e a eleição por esta de seu Presidente, Vicepresidente e Secretário, assim como do Conselho de Estado; la revogação de mandato pelos eleitos pelos seus eleitores; as eleições para cobrir cargos vagos e a votação popular nos referendo convocados pela Assembleia Nacional do Poder Popula (ANPP)

No entanto, na (lei) aprovada pela ANPP em 1982 também se definem por escrito os tipos de eleições que se realizarão:

Eleições gerais, nas que se renovam todos os órgãos do Poder Popular e se celebram cada cinco anos.

Eleições dos órgãos locais, em que se elege aos delegados as Assembleias Provinciais e Municipais do Poder Popular e seus Cômites Executivos e se celebram a cada dois anos e seis meses.

Eleições especiais, para cobrir os cargos vagos por cessar suas funções os Deputados e Assembleia Nacional e os delegados as Assembleias Provinciais e Municipais de Poder Popular.

Entre 1976 e 1992 houve três eleições gerais e por tanto três legislaturas da ANPP: a 1º (1976-1981) teve como presidente a Blas Roca Calderío; a 2º (1981-1986), a Flavio Bravo Pardo, e a 3º (1986-1993), a Flavio Bravo Pardo, Severo Aguirre del Cristo y Juan Escalona Reguera. Para as dois primeiras se seguiram os passos trilhados na lei 1305 de 1976 e logo, para a conformação da 3º, o aprovado na lei 37 de 1982. Durante esses anos houve ademais três eleições locais.

Dia 29 de Outubro de 1992 a ANPP aprovou a lei eleitoral número 72. Com esta lei todos os cubanos começaram a votar em eleições para delegados a Assembleia Provincial e os deputados a Nacional. Antes só votavam os delegados a Assembleia Municipal. Ademais, introduziu outras mudanças no sistema eleitoral do país e é a que rege os processos eleitorais até hoje.

Nela se estabelece que os processos eleitorais são de dois tipos:

a) Eleições gerais, nas que se elege aos Deputados a ANPP, seu Presidente, Vicepresidente e secretário a Presidente, primeiro Vicepresidente, Vicepresidentes, Secretario e demais membros do Conselho de Estado aos Delegados as Assembleias Provinciais e Municipais do Poder Popular e a sua vez Presidente e Vicepresidentes. Cada cinco anos.

b) Eleições parciais, nas que se elege aos Delegados as Assembleias Municipais do Poder Popular e seus Presidentes e Vicepresidentes. Cada dois anos e meio.

Outras mudanças importantes foram:

A criação dos Conselhos Populares, conformados pelos delegados do grupo de circunscrição que integre, as instituições econômicas e sociais e os líderes da sociedade civil.

A substituição dos Comitês Executivos pelos Conselhos de Administração, que a diferença dos anteriores não tem que estar integrados exclusivamente pelos delegados de circunscrição.

A Assembleia Nacional e as Assembleias provinciais devem estar conformadas pelos delegados de base até 50 por cento. Antes de 1992, mais de 50 por cento deviam ser delegados de circunscrição.

De 1992 até a data ocorreram cinco eleições gerais e por tanto se sucederam cinco legislaturas, todas baixo os princípios estabelecidos pelo lei número 72. De IV a VII (1993-2013) o presidente foi Ricardo Alarcón de Quesada. A VIII legislatura, constituída em fevereiro de 2013, ainda está vigente. Seu presidente é Esteban Lazo Hernández. Durante estes anos também se efetuaram cinco eleições parciais.

Perguntas incômodas:


Por que em Cuba não se elege o presidente por voto direto?



O voto direto para presidente é uma das múltiplas formas para elege ao chefe de um Estado. Igual em muitos outros países, em Cuba não se elege o presidente por voto direto, senão que é eleito pelos deputados que na ANPP representam aos cidadãos. Não obstante, para chegar a sê-lo, o presidente atravessa três processos de eleição (a nível de Assembleia Municipal, onde se aprova sua candidatura para Deputado; a nível de Distrito, onde é eleito como Deputado; e a nível de Assembleia Nacional, onde os Deputados votam para que seja Presidente do Conselho de Estado e de Ministros).


Existe a revogação de mandato em Cuba? 


Sim, em Cuba todos os membros do Poder Popular, a nível municipal, provincial e nacional podem ser revogados. De acordo com o artigo 11 da lei número 72 de 1992 "os eleitos podem ser revogados de seus cargos em qualquer momento, na forma, pelas causas e segundo procedimento que estabelece a lei" (neste caso a número 89 de 1999)


Pode um opositor ao governo cubano ser eleito delegado?


Sim, sempre que consiga a quantidade de votos necessários dos eleitores em uma circunscrição. O direito a propor e postular os candidatos a Delegados as Assembleias Municipais do Poder Popular é poder exclusivo dos eleitores e se exerce em assembleias gerais de eleitores de áreas de uma circunscrição eleitoral, da que aqueles são eleitores.


É obrigatório votar em Cuba?


Não, o voto é livre, igual e secreto. É um direito constitucional e um dever cívico que se exerce de maneira voluntária e, por não fazê-lo, nada pode ser sancionado.


Por que os cidadãos não participam na nomeação dos delegados das assembleias provinciais e nacionais?


Os cidadãos não nomeiam diretamente as assembleias provincial e nacional senão que este processo é levado a cabo pelas Comissões de Candidaturas que se organizam aos respectivos níveis. Estas comissões são presididas pela CTC e conformam representantes das organizações de massa e sociais reconhecidas pela lei que intervém neste processo (CDR, FMC, FEEM, FEU e ANAP), que representavam os interesses das grandes maiorias da nação cubana.


Que garantias existem de que não se cometa fraude nas eleições?


Entre as múltiplas medidas que garantem a transparência do processo eleitoral cubano, se podem destacar o processo de registro de eleitores, que inclui a inscrição automática e gratuita no registro de todo cidadão cubano acima de 16 anos assim como a publicações em lugares públicos do dito registro e o procedimento para as reclamações que se prevê na lei número 72 de 1992; a faculdade dos eleitores de propor e postular a qualquer cidadão como candidato a delegado; e o feito de que tanto a comprovação de que as urnas estão vazias antes do começo da votação como a posterior contagem dos votos é um ato público em que pode participar qualquer pessoa que deseja, seja cubano ou estrangeiro.


Cuba vota pelo melhor

CubaAhora

Desde as sete da manhã em toda Cuba abriram suas portas os colégios eleitorais, para que mais de oito milhões de cubanas e cubanos exerçam seu direito ao voto e elejam a quem os representa nas Assembleias Municipais do Poder Popular.

Segundo a Lei Eleitoral, o processo eleitoral parcial concluirá com a constituição de novos órgãos municipais do Poder Popular, o qual ocorre cada dois anos e meio.

Ao redor de 63. 400 jovens com mais de 16 anos completos farão do dia de hoje sua primeira experiência de votações, em um momento em que foram propostos 27.379 candidatos em 12.589 circunscrições de todo o país. Destes, dados publicados pelo diário Granma explicam que 9.815 são mulheres, o que representa 35,84 por cento do total; 5.488 jovens (19,89) e 11.663 negros e mestiços (42,59).

Até as 06 da tarde, os cubanos terão a possibilidade de eleger a seus representantes nas Assembleias Municipais do Poder Popular. Logo iniciará o escrutínio público, o cômputo e os resultados serão posteriormente publicados em cada mural.

PRIMERA PARTE DA COMISSÃO ELEITORAL NACIONAL

A votação do povo nas eleições parciais começou de forma exitosa, segura e confiável, informou Alina Balseiro Gutiérrez, presidenta da Comissão Eleitoral Nacional (CEN).

Os 24 mil 646 colégios eleitorais dispostos nas 12 mil 589 circunscrições, abriram as sete da manhã  sem contratempos, incluídos los dois mil 393 que funcionam em casas particulares, declarou Balseiro, no escritório de imprensa da CEN no município Playa ao oeste de La Habana.

Não faltou nada material nos colégios e as comunicações funcionaram perfeitamente até agora, disse Balseiro.

Acrescentou que até o momento da primeira parte sobre o andamento dos votos, os integrantes das mesas eleitorais efetuaram mais de 10 mil consultas com os escritórios de trâmites dos registros de população, o qual indica o intenso e dinâmico do trabalho que se realiza neste dia de comícios.

http://www.cubahora.cu/politica/en-que-se-parecen-las-elecciones-a-cuba

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sábado, 18 de abril de 2015

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